Le premier Conseil des ministres du nouveau gouvernement de la Ve République s’est réuni le vendredi 14 novembre 2025 sous la présidence de Faure Essozimna Gnassingbé, Président du Conseil. Cette séance inaugurale a été consacrée exclusivement à l’examen et à l’adoption du projet de loi de finances pour l’exercice 2026, un budget présenté comme un instrument fondamental pour accélérer la transformation du pays et renforcer les acquis du développement.
Évalué à 2.740,5 milliards de francs CFA, ce budget enregistre une progression notable de 14,4 % par rapport à celui de 2025. Cette hausse s’appuie principalement sur une mobilisation accrue des ressources internes, traduisant une gestion rigoureuse et une politique fiscale mieux maîtrisée dans un contexte international marqué par une croissance mondiale modérée. Le Togo, en dépit de ces incertitudes globales, maintient une dynamique robuste, avec un taux de croissance attendu à 6,5 % en 2026, contre 6,2 % l’année précédente. Cette performance se démarque du ralentissement annoncé dans la zone UEMOA et dans la CEDEAO, où les taux de croissance projetés sont respectivement de 5,7 % et 4,1 %.
Le projet de budget 2026 confirme la poursuite de l’assainissement des finances publiques et le maintien des critères de convergence de l’UEMOA, tout en respectant les engagements pris dans le cadre du programme en cours avec le FMI. Mais cette année, l’accent est résolument mis sur la dimension sociale, avec trois innovations majeures qui renforcent l’orientation inclusive du budget. D’abord, le gouvernement institue un crédit d’impôts en faveur du recrutement des compatriotes à mobilité réduite, affirmant la volonté de promouvoir l’égalité des chances et l’insertion professionnelle des personnes vivant avec un handicap. Ensuite, des mesures spécifiques sont introduites pour faciliter le paiement des droits d’enregistrement des marchés au profit des jeunes et des femmes, afin d’encourager leur participation aux opportunités économiques et leur autonomisation. Enfin, pour soutenir davantage la production locale et réduire les coûts d’élevage, la provenderie bénéficiera en 2026 d’une exonération de taxes à l’importation, une mesure stratégique pour stimuler la disponibilité des intrants et renforcer la production nationale de viande.
Ces trois réformes sociales et économiques viennent s’ajouter aux onze mesures déjà en application, parmi lesquelles figure notamment l’exonération de la taxe sur les véhicules contribuant aux politiques de protection de l’environnement, illustrant la cohérence et la continuité de l’action gouvernementale en matière de soutien aux populations et d’adaptation climatique.
Fort de cette orientation sociale, le budget consacre près de 48 % de ses crédits aux dépenses de santé, d’éducation et de protection sociale, confirmant la volonté du Togo de bâtir un développement centré sur l’humain. Parallèlement, la transformation économique demeure une priorité majeure, avec une hausse de 29,3 % des ressources allouées à l’agriculture, à l’industrie, au numérique et au soutien au secteur privé. L’objectif est de renforcer la souveraineté économique, d’accroître la compétitivité et de créer des emplois durables, particulièrement pour les jeunes et les femmes. Le secteur de la sécurité et de la défense conserve également un rôle essentiel pour garantir la stabilité et la paix nécessaires au développement.
Le Président du Conseil a invité les membres du gouvernement à assurer un suivi rigoureux de la mise en œuvre des projets inscrits au budget, en multipliant les visites sur le terrain afin d’apprécier le niveau d’exécution, d’identifier les éventuels obstacles et d’y apporter des solutions rapides. Il a également encouragé la poursuite des réflexions visant à renforcer la production locale de biens et services, un axe stratégique pour soutenir la résilience de l’économie nationale.
Enfin, le ministre secrétaire général du gouvernement a transmis au Président du Conseil les félicitations de toute l’équipe gouvernementale pour le succès du IVᵉ Forum sur l’investissement et le commerce entre le Royaume-Uni et les pays francophones d’Afrique de l’Ouest et du Centre, organisé à Lomé les 12 et 13 novembre 2025. Ce succès confirme une fois encore l’attractivité croissante du Togo et son positionnement comme plateforme économique et diplomatique incontournable dans la sous-région.
Communiqué du Conseil des ministres
Lomé, vendredi 14 novembre 2025
Le premier Conseil des ministres du premier gouvernement de la Vème République s’est tenu ce vendredi 14 novembre 2025, sous la présidence de Son Excellence Monsieur Faure Essozimna GNASSINGBE, Président du Conseil. Les travaux ont été consacrés au budget de l’État, exercice 2026.
1. Au titre du projet de loi, le conseil a adopté le projet de loi de finances, exercice 2026
Le budget, exercice 2026, est équilibré en ressources et en dépenses à 2.740,5 milliards de francs CFA, soit en hausse de 14,4 % par rapport au budget 2025. Élaboré dans un contexte de croissance mondiale modérée et inégale, le texte repose sur une approche prudente, les dépenses budgétaires étant essentiellement financées par les ressources propres.
L’activité économique dans notre pays devrait poursuivre sa consolidation à la hausse, avec un taux de croissance projeté à 6,5% en 2026, contre une prévision de 6,2% pour l’année en cours.
A titre comparatif, on observe une tendance contraire dans la zone UEMOA, avec une projection de croissance du PIB réel à 5,7% en 2026, en baisse par rapport au taux de 6,3% en 2025, tandis que le taux de croissance du PIB réel dans l’espace CEDEAO est projeté à 4,1%, contre 4,4 % l’année précédente.
Signe de l’assainissement continu du cadre macroéconomique et d’une gestion maîtrisée des finances publiques, la prévision budgétaire pour l’année 2026 permettra à notre pays de respecter les critères de convergence communautaire de l’UEMOA, et de tenir les engagements pris dans le cadre du programme en cours avec le Fonds monétaire international (FMI).
Trois innovations majeures traduisent l’orientation sociale du budget. Ainsi, il est institué un crédit d’impôts en faveur du recrutement de nos compatriotes à mobilité réduite.
De plus, des mesures de facilitation pour le paiement des droits d’enregistrement des marchés sont aménagées en faveur des jeunes et des femmes. Enfin, pour encourager la production carnée locale, la provenderie bénéficiera d’une exonération de taxes à l’importation en 2026.
La proportion de dépenses sociales, y compris celles relatives à la santé, à l’éducation et à la protection sociale, représente près de 48% du total des dépenses budgétaires.
La part dédiée à la transformation économique augmente également de 29,3% par rapport à 2025. Cette augmentation vise à soutenir les secteurs productifs, tels que l’agriculture, l’industrie et le numérique, à promouvoir les investissements privés, à renforcer la souveraineté économique et à créer des emplois durables pour les jeunes et les femmes.
Le budget poursuit également l’attribution d’une place importante au secteur de la sécurité et de la défense afin de protéger le pays contre les menaces multiformes et de garantir la paix.
Le Président du Conseil a instruit les ministres de rester attentifs à l’exécution effective des projets inscrits au budget, en effectuant régulièrement des suivis sur site pour en apprécier l’évolution et prendre ou proposer le cas échéant des mesures correctives.
Il a insisté sur l’importance de l’impact réel des mesures gouvernementales sur la vie quotidienne des populations, et sur la nécessité de poursuivre les réflexions en vue d’encourager la production locale des biens et services.
2. Au titre des divers,
Le ministre secrétaire général du gouvernement a exprimé au Président du Conseil l’admiration des membres du gouvernement pour la réussite du IVème forum sur l’investissement et le commerce entre le Royaume-Uni et les pays francophones d’Afrique de l’Ouest et du Centre tenu à Lomé les 12 et 13 novembre 2025.novembre 2025.
